Tóth István János elmondta, hogy a 2009 és 2015 között
meghirdetett mintegy 135 ezer közbeszerzés adatait elemezve
kijelenthető: az időszak alatt nőttek a korrupciós kockázatok,
csökkent a versenyerősség, és növekedett a túlárazás mértéke és
gyakorisága. Magyarországon az összes közbeszerzési forrás 40-60
százaléka az uniótól származik. Az európai uniós közbeszerzéseknél
magasabb a korrupciós kockázat, mint a magyar forrásból
megvalósulóknál. Ahol „túláraznak”, ott ennek a mértéke a 140
százalékot is elérheti.
A magyar közbeszerzések statisztikai elemzése, 2009-2015 című
mintegy hetvenoldalas tanulmány szerint a 2010-ben bevezetett új
közbeszerzési törvény jelentősen csökkentette az átláthatóságot, az
uniós közbeszerzések kevésbé transzparensek, mint a magyar
forrásból finanszírozottak. A legnagyobb korrupciós kockázatot
jelentő egypályázós vagy verseny nélküli közbeszerzések aránya
magas, 25-30 százalék között mozog. Lengyelországban egyébként ez
az arány eléri a 40-45 százalékot is.
A versenyerősség jobban csökkent az uniós pályázatoknál, mint a
magyar finanszírozású közbeszerzéseknél. Ismertette: míg 2009-ben
és 2010-ben nem jellemezte a közbeszerzéseket az árak
„túlméretezése”, addig 2015-ben ennek mértéke jelentős volt. A
legfertőzöttebb az informatika és az ingatlan, illetve az üzleti
szolgáltatások területe, az építőipari árakat azonban általában nem
kalkulálják a valóságosnál lényegesen magasabbra. Az építőipari
korrupció nem az árakban, hanem a pályázatok elnyerésében és a
kartellben jelenik meg inkább.
Minimális a korrupciós kockázat, ha van nyilvános ajánlattételi
felhívás, ebben az esetben a túlárazás sem jelenik meg – mondta. A
túlárazás elenyésző ott, ahol a közbeszerzés transzparens volt, és
ugyanez figyelhető meg erősebb verseny esetén.
Kitért arra: Magyarország helyzetén sokat javítana, ha a
közbeszerzések adatait rendszerezett formában statisztikai
elemzésre alkalmas módon tennék közzé egy kormányzati honlapon.
Ennek hiánya nehezíti a kutatásokat – mutatott rá. Hozzátette: a
közbeszerzési korrupció egész Európában általános probléma.
